El pasado mes de abril, el Gobierno presentó y aprobó en el
Consejo de Ministros un nuevo modelo de política de vivienda que apuesta por la
rehabilitación y el alquiler, frente a la obra nueva. Este modelo está basado
en la nueva Ley de Rehabilitación, regeneración y renovación urbana ,que hoy se
ha publicado en el BOE; además de en el Plan Estatal de Fomento del Alquiler de
Viviendas, rehabilitación, regeneración y renovación urbana (2013-2016); el
Proyecto de Ley de Medidas de Flexibilización y Fomento del Mercado del
Alquiler de Viviendas; la trasposición de dos directivas europeas sobre
certificación de eficiencia energética; y, por último, en ayudas del IDAE y
líneas de crédito del ICO.
Según la ministra de Fomento, Ana Pastor, con estas nuevas
líneas de actuación, el Gobierno pretende fundamentalmente tres objetivos:
garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna y adecuada y paliar
la situación de personas y hogares con dificultades para acceder a una vivienda
o para afrontar sus deudas hipotecarias; mejorar el estado de conservación, la
accesibilidad, la calidad, la sostenibilidad y la eficiencia energética del
parque de viviendas, y contribuir a la reconversión y reactivación del sector
de la construcción.
Objetivos o logros que se conseguirán con el nuevo Plan de
Rehabilitación, según el Gobierno:
1.- La rehabilitación
tiene efectos dinamizadores de la economía y generadores de empleo:
* Por cada millón de euros invertidos se generan 56 puestos
de trabajo.
* Por cada 1.000 € de ayuda directa en rehabilitación se
genera una inversión productiva de 3.300 €.
* La puesta en marcha del nuevo plan estatal va a suponer en
cuatro años la creación de 32.000 puestos de trabajo por las ayudas directas y
105.000 por la inversión productiva total.
2.- Se conservará
mejor el parque ya edificado.
3.- Se fomentará la
calidad, la sostenibilidad y la competitividad, tanto en la edificación como en
el suelo.
4.- Se aumentará la
eficiencia energética, disminuyendo la factura energética de hogares y
ciudades.
5.- Se reducirán las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
6.- La modificación
de la Ley de Suelo equilibrará los derechos de los propietarios y sus deberes,
en el suelo urbano.
7.- La modificación
de la Ley de Propiedad Horizontal flexibilizará y facilitará la adopción de
acuerdos en las Comunidades de Propietarios.
8.- Las
Administraciones Públicas podrán velar por la calidad y la sostenibilidad del
parque edificado y de la ciudad.
9.- Aumento de la
corresponsabilidad de las CCAA en la financiación y gestión del plan.
10.- Incentivos al
sector privado para que, con soluciones innovadoras, colabore en la
reactivación del sector de la construcción.
Siete programas y 2.311.320.000 € de presupuesto:
El nuevo plan de rehabilitación cuenta con siete programas o
líneas de actuación y cuenta con un presupuesto de 2.311.320.000 €.
Programa 1:
Subsidiación de préstamos convenidos.
- Su objetivo es mantener las ayudas de subsidiación
concedidas en aplicación de Planes de vivienda anteriores, para ayudar a los
deudores hipotecarios con menos recursos a hacer frente a las obligaciones de
sus préstamos.
- El Gobierno ha estimado que puede haber unas 250.000
personas que se podrían beneficiar de estas ayudas.
Programa 2: Ayudas al
alquiler.
- Su objetivo es facilitar el acceso y la permanencia en una
vivienda en régimen de alquiler a sectores de población que tengan dificultades
económicas.
- Se podrían beneficiar las personas físicas mayores de edad
con un límite de ingresos inferior a tres veces el IPREM, modulable según el
número de miembros y composición de la unidad de convivencia, lo que asegura
que accedan a la ayuda las familias más necesitadas. El alquiler mensual debe
ser igual o inferior a 600 €.
- Las ayudas comprenden hasta el 40% de la renta, con un
límite de 2.400 € anuales por vivienda, y un plazo máximo de 12 meses
prorrogable hasta el final del Plan. Tendrán preferencia las personas afectadas
en los procedimientos de desahucios.
Programa 3. Fomento
del parque público de viviendas.
- Su objetivo es crear un parque público de vivienda
protegida para alquiler, sobre suelos o edificios de titularidad pública.
- Las ayudas contemplan un máximo de 250 € por m2 útil de la
vivienda en proporción a la superficie de la misma. Con un límite del 30 % del
coste de la edificación y un máximo de 22.500 € por vivienda.
- Los beneficiarios de este plan serían las Administraciones
públicas, organismos públicos, fundaciones y asociaciones declaradas de
utilidad pública, ONG’s y empresas privadas con derecho de superficie.
Programa 4. Fomento
de la rehabilitación edificatoria.
- Su objetivo es impulsar las actuaciones de intervención en
edificios e instalaciones para mejorar su estado de conservación, garantizar la
accesibilidad y mejorar la eficiencia energética. Los inmuebles deberán tener
una antigüedad anterior a 1981 y al menos el 70% de su superficie debe tener
uso residencial de vivienda y constituir el domicilio habitual de sus
propietarios o arrendatarios.
- Se beneficiarán de este programa las comunidades de
propietarios, las agrupaciones de comunidades o propietarios únicos de
edificios de viviendas.
- Las ayudas serán de hasta 4.000 € por vivienda para
conservación; hasta 2.000 € por vivienda para mejorar la eficiencia energética
(5.000 € si se reduce en un 50% la demanda energética del edificio); y hasta
4.000 € por vivienda para mejorar su accesibilidad.
- La cuantía no podrá superar el 35% del presupuesto;
excepcionalmente en el caso de mejora de la accesibilidad el 50% y, en todo
caso, 11.000 € como máximo por vivienda.
Programa 5. Fomento
de la regeneración urbana.
- Su objetivo es financiar la realización conjunta de obras
de rehabilitación en edificios y viviendas, de urbanización o reurbanización
del espacio público o de edificación en sustitución de edificios demolidos,
dentro de un ámbito delimitado: mínimo 100 viviendas, salvo excepciones (Ej:
cascos históricos o núcleos rurales).
- Los beneficiarios serán aquellas personas que asuman la
responsabilidad de la ejecución integral del ámbito de actuación: Administraciones
públicas, comunidades de propietarios, agrupaciones de comunidades, consorcios,
entes o empresas privadas.
- Las ayudas tendrán un máximo del 35% del presupuesto, con
un tope de hasta 11.000 € por vivienda rehabilitada; hasta 30.000 € por vivienda
construida en sustitución de otra demolida, y hasta 2.000 € por vivienda para
la obra de urbanización. Se podrán añadir 4.000 € anuales por unidad de
convivencia a realojar.
Programa 6. Apoyo a
la implantación del Informe de Evaluación de los Edificios (IEE).
- El objetivo es impulsar y extender el uso de un Informe de
Evaluación de los Edificios (IEE), que incluya el análisis de las condiciones
de accesibilidad, eficiencia energética y estado de conservación, mediante una
subvención que cubra parte de los gastos de los honorarios profesionales por su
emisión.
- Se beneficiarían las comunidades de vecinos, agrupaciones
de comunidades o propietarios únicos que realicen el informe de evaluación
antes de que finalice el año 2016.
- Se destinará una subvención máxima de hasta el 50% del
coste del informe del edificio.
Programa 7. Fomento
de las ciudades sostenibles.
- Su objetivo es financiar la ejecución de proyectos de
especial trascendencia, como la mejora de barrios, los centros y cascos
históricos, sustitución de infraviviendas, eco-barrios y zonas turísticas.
- Se beneficiarán de este programa las Administraciones
públicas territoriales, los propietarios de edificios de viviendas, comunidades
de propietarios, consorcios, entes asociativos de gestión...
- Las ayudas abarcan hasta un máximo del 40% del
presupuesto, con un tope de hasta 11.000 € por vivienda rehabilitada; de hasta
30.000 € por vivienda construida en sustitución de otra demolida, y hasta 2.000
€ por vivienda para la obra de urbanización.
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